股票配资炒股交流广东“十五五”接洽建议：大肆提振消耗清算汽车、住房等消耗不对理浪漫性措施

财联社12月8日讯股票配资炒股交流，中共广东省委对于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年接洽的建议发布。

其中提到，大肆提振消耗。深入实施提振消耗专项行动。统筹促工作、增收入、稳预期，合理提高大家服务支拨占财政支拨比重，增强住户消耗智商。作念强商品消耗，扩大服务消耗，拓展县乡消耗，促进入境消耗，培育新式消耗和改善型、发展型消耗。强化消耗品牌引颈，发展名品名店、国风潮玩，作念强首发经济，打造一批带动面广、持续性强的消耗新场景。优化消耗环境，加大直达消耗者的普惠政策力度，加多政府资金用于民生保障支拨，清算汽车、住房等消耗不对理浪漫性措施，建立健全妥贴新消耗的管理办法，强化消耗者权益保护，落实带薪错峰放假。营救广州、深圳等建设国际消耗中心城市和区域消耗中心城市，打造一批“食住文学游娱购”多业态并吞的中心商圈和营业地标。健全当代流通体系，培育面向寰球、放射全球的商贸流通领军企业、电商平台企业、当代物流企业、供应链创新式企业。

中共广东省委对于制定广东省国民经济和

社会发展第十五个五年接洽的建议

(2025年11月27日中国共产党广东省

第十三届委员会第七次全体会议通过)

中国共产党广东省第十三届委员会第七次全体会议，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总文书对广东系列重要语言和重要指令精神，就制定广东省国民经济和社会发展“十五五”接洽提议以下建议。

一、记得习近平总文书厚望重托，奋力在推动中国式当代化建设中走在前哨

(1)“十四五”时期广东获得的发展成就。“十四五”时期广东发展历程极不寻常、极不常常。在以习近平同道为中枢的党中央刚烈携带下，广东省委联接带领全省浩大干部大众，锚定“走在前哨”的总路线，激活编削、开放、创新三大能源，塌实推动“1310”具体部署，不进则退、雕刻前行，有劲嘱托百年变局和世纪疫情，坚定扛起经济大省挑大梁的职守，推动经济社会发展获得新成就，续写了经济快速发展和社会经久褂讪两大奇迹的广东新篇章。高质地发展主旋律昭着唱响，产业科技互促双强深入推动，要害中枢技能多点突破，制造业家底愈加厚实，新质分娩力加速壮大，经济总量迈上14万亿元大台阶。编削开放活力能源灵验开释，粤港澳大湾区牵引作用凸起，进一步全面深化编削蹄疾步稳，“五外联动”持续深化，茅头兵、先行地、实验区地位愈加彰显。发展平衡性协调性稳步提高，“百县千镇万村高质地发展工程”初见成效，绿好意思广东生态建设带动环境质地持续改善，海洋强省建设加速推动，发展空间后劲灵验拓展。民生福祉保障有劲，城镇新增工作累计超700万东谈主，住户东谈主均可附近收入增速高于经济增速，老师、医疗、社保、养老、育幼等民闯业绩全面卓绝。文化强省建设展现新貌，朝上向善、刚健朴实的文化融入日常，联袂港澳见效举办第十五届寰球畅通会。社会大局保持褂讪，全过程东谈主民民主的省域样板加速打造，法治广东、吉祥广东建设深入推动，社会治理水平灵验提高。党的携带和党的建设全面加强，全面从严治党纵深推动，全省各级党组织铸造得愈加刚烈有劲，风清气正的政治生态不休自在。中国式当代化的广东实践迈出坚实措施，在第二个百年奋斗方针新征途上完毕邃密开局。这些获利的获得，压根在于习近平总文书领航掌舵，在于以习近平同道为中枢的党中央刚烈携带，在于习近平新时间中国性情社会主义想想科学指引。

(2)“十五五”时期广东所处的历史处所。完毕社会主义当代化是一个道路式递进、不休发展卓绝的历史过程，需要不懈努力、赓续奋斗。“十五五”时期是基本完毕社会主义当代化夯实基础、全面发力的要害时期，亦然广东增创新优势、完毕新突破的紧要时期，具有继往开来的重要塞位，要着眼寰球大局，安身广东实践，自在拓展优势、撤销瓶颈制约、补强短板弱项，推动事关广东当代化建设全局的计谋任务获得紧要突破，为基本完毕社会主义当代化奠定愈加坚实的基础。

(3)“十五五”时期广东靠近的发展环境。“十五五”时期广东发展处于计谋机遇和风险挑战并存、不笃定难预料要素增多的时期，也处于在战役中壮筋骨、育新机、开新局的时期。世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调节，单边主义、保护主义、霸权主义与世界多极化、经济全球化涟漪交锋，大国关系牵动国际花样，国际花样演变深刻影响国内发展。新一轮科技翻新和产业变革加速突破，东谈主工智能等颠覆性技能催生新产业新业态新模式，谁或者屹立于科技波澜的潮头，谁就能把抓异日发展的主动。中华英才伟大修起势不可挡，中国式当代化加速跃升，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多故意要素，中国性情社会主义轨制优势、超大领域市集优势、完善产业体系优势、丰富东谈主才资源优势愈加彰显。广东是经济大省、东谈主口大省，具有毗邻港澳、市集活跃、产业完备、东谈主才富集等故意条目，经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，经久向好的撑持条目和基本趋势莫得变。同期，发展抗拒衡不充分问题仍然凸起，供需匹配度有待提高，新旧动能转变任务贫困，农业农村、社会民生、生态环保、安全发展等领域还有不及。这些发展中的问题，需要靠发展来处置，也一定或者在发展中处置。

南粤儿女心向党，编削开放走在前。全省高下要深刻认识“两个确立”的决定性兴致，增强“四个毅力”、坚定“四个自信”、作念到“两个帮衬”，保持计谋定力，坚定必胜信心，积极识变应变求变，敢于战役、善于战役，敢于面对风高浪急致使狂涛骇浪的紧要锤真金不怕火，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，聚拢力量办好广东的事，奋力始创广东当代化建设新景观，为强国建设、民族修起大业作出新的更大孝敬。

二、“十五五”时期广东经济社会发展的指导方针和主要方针

(4)“十五五”时期广东经济社会发展的指导想想。宝石马克想列宁主义、毛泽东想想、邓小平表面、“三个代表”重要想想、科学发展不雅，全面贯彻习近平新时间中国性情社会主义想想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总文书对广东系列重要语言和重要指令精神，围绕全面建成社会主义当代化强国、完毕第二个百年奋斗方针，以中国式当代化全面推动中华英才伟大修起，锚定在推动中国式当代化建设中走在前哨的总路线，紧扣坚贞不屈挑好大梁、全面推动强省建设的总任务，统筹推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面”计谋布局，统筹国内国际两个大局，竣工准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展样式，宝石稳中求进工作总基调，宝石以经济建设为中心，以推动高质地发展为主题，以编削创新为压根能源，以得志东谈主民日益增长的好意思好活命需要为压根宗旨，以全面从严治党为压根保障，深入实施“1310”具体部署，推动经济完毕质的灵验提高和量的合理增长，推动东谈主的全面发展、全体东谈主民共同裕如迈出坚实措施，推动经济总量保持开首、高质地发展引颈示范，体现走在前、作示范、挑大梁的职守担当，确保基本完毕社会主义当代化获得决定性进展。

(5)“十五五”时期广东经济社会发展必须遵命的原则。

——宝石党的全面携带。坚决帮衬党中央巨擘和聚拢并吞携带，全面贯彻党的基本表面、基本路线、基本方略，提高党委把标的、管大局、作决议、保落实智商，把党的携带链接经济社会发展各方面全过程，确保广东当代化建设长久沿着正确方上前进，着力彰显党的携带和中国性情社会主义轨制权贵优势。

——宝石东谈主民至上。尊重东谈主民主体地位，紧紧依靠东谈主民，帮衬东谈主民压根利益，促进社会平允正义，看重在发展中保障和改善民生，在得志民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物资文静和精神文静井水不犯河水，让当代化建设收尾更多更平允惠及全体东谈主民。

——宝石高质地发展。以新发展理念引颈发展，因地制宜发展新质分娩力，作念强国内大轮回，领会国内国际双轮回，统筹扩大内需和深化供给侧结构性编削，加速培育新动能，促进经济结构优化升级，作念优增量、周转存量，推动广东经济向新向强、社会全面卓绝。

——宝石全面深化编削。进展编削开放精神、特区精神，以粤港澳大湾区建设为牵引，聚焦制约高质地发展的体制机制阻难，推动深档次编削，扩大高水平开放，推动分娩关系和分娩力、表层建筑和经济基础、政府治理和社会发展更好相妥贴，持续增活力、强能源、拓空间。

——宝石灵验市集和有为政府相结合。充分证据市集在资源成立中的决定性作用，更好证据政府作用，参与构建并吞、开放、竞争、有序的市集体系，建设法治经济、信用经济，打造市集化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济顺序。

——宝石统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线想维，灵验防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以高遵守治理促进高质地发展和高水吉祥全良性互动。

(6)“十五五”时期广东经济社会发展的主要方针。

——高质地发展获得权贵成效。经济增长保持在合理区间，全要素分娩率稳步提高，住户消耗率权贵提高，内需拉动经济增长主能源作用持续增强，经济增长后劲得到充分开释，全面融入寰球并吞大市集，市集领域优势持续闪现，新式工业化、信息化、城镇化、农业当代化获得紧要进展，发展新质分娩力、服务和融入新发展样式、建设当代化经济体系获得紧要突破。

——科技自立自立水平大幅提高。老师科技东谈主才一体发展样式基本形成，粤港澳大湾区开放型区域协同创新共同体建设深入推动，基础扣问和原始创新智商权贵增强，要点领域要害中枢技能快速突破，并跑领跑领域昭彰增多，科技创新和产业创新深度并吞，创新驱动作用昭彰增强，具有全球影响力的产业科技创新中心基本建成。

——城乡区域发展愈加协调。“百县千镇万村高质地发展工程”获得紧要进展，乡村全面振兴大步上前，县域发展后劲灵验激勉，涌现一巨额经济强县、性情名镇、和好意思乡村，海洋强省建设获得权贵突破，城乡差距、区域差距得到实质性改善。

——进一步全面深化编削获得新突破。治理体系和治贤慧商当代化深入推动，社会主义市集经济体制愈加完善，高水平对外开放体制机制愈加健全，全过程东谈主民民主轨制化、表率化、轨范化水平进一步提高，政治优势、轨制优势、开放优势持续增强。

——社会文静程度昭彰提高。文化自信愈加坚定，主流想想公论不休自在壮大，社会主义中枢价值不雅平日践行，文化创新创造活力不休激勉，东谈主民大众精神文化活命愈加丰富，广东文化软实力、岭南文化影响力权贵提高。

——东谈主民活命品性不休提高。高质地充分工作获得新进展，住户收入增长和经济增长同步、工作报酬提高和工作分娩率提高同步，分派结构得到优化，中等收入群体持续扩大，社会保障轨制愈加优化更可持续，基本身人服务均等化水平昭彰提高。

——绿好意思广东生态建设成效彰显。绿色分娩活命方式基本形成，碳达峰方针依期完毕，清洁低碳安全高效的新式能源体系初步建成，主要浑浊物排放总量持续减少，生态系统各类性褂讪性持续性不休提高，璀璨中国先行区建设获得绚烂性收尾。

——发展的安全基础愈加坚实。国度安全体系和智商进一步加强，要点领域风险得到灵验防范化解，社会治理和大家安全治理水平昭彰提高，实践安全持续增强，法治广东、吉祥广东建设达到更高水平。

议论异日，从党的二十大到二〇三五年，用13年时辰基本完毕社会主义当代化、建成一个当代化的新广东。到其时，经济总量完毕倍增，东谈主均地分袂娩总值达到中等发达国度水平，东谈主民活命愈加殷实、愈加幸福好意思好，经济实力、科技实力、概述实力迈上大台阶，以立志姿态在推动中国式当代化建设中走在前哨。

三、久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造敷裕活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群

习近平总文书详确粤港澳大湾区成为新发展样式的计谋支点、高质地发展的示范地、中国式当代化的引颈地。服务“一国两制”大局，紧扣“极少两地”全新定位，持续深化规则连系、机制对接和政策协同、资源分享，努力完毕要点突破、全面推动，联袂港澳建设世界级的大湾区、发展最佳的湾区。

(7)打造高质地发展能源源。当好大湾区建设的主力军和火车头，联袂港澳健全协商合作机制，打造多档次、全处所、立体化合作样式，共同建设创新策源、产业高地、开放要津、幸福家园，把大湾区建设成为放射全省全域、引颈国内国际的强盛引擎。深入实施“湾区通”工程，持续推动基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、湾区住户“心联通”，用好管好港珠澳大桥、深中通谈，推出更多“湾区圭臬”、“湾区认证”，提高大湾区市集一体化水平。拓展老师、工作、创业、医疗、养老、体育等领域合作，加强住户交易研讨，建设宜居宜业宜游优质活命圈。作念深作念实产业科技合作，以建设具有全球影响力的国际科技创新中心和概述性国度科学中心为牵引，聚焦前沿新兴领域，开展从技能研发到企业孵化到产业培育的全链条合作，打造世界级高技能产业集结区，霸占国际科技竞争制高点。高水平建设“黄金内湾”，以环珠江口为要点，以深中一体化为突破口，推动东西两岸并吞互动发展，带动珠三角深度一体化。

(8)建强合作发展平台。强化平台试验示范作用，更好承载紧要政策、紧要编削、紧要技俩，以点带面深化粤港澳合作。提高琴澳一体化水平，紧紧把抓“澳门+横琴”新定位和横琴开发建设新要求，推动横琴粤澳深度合作区建设第二阶段方针任务，优化实施“分线管理”政策，加速发展壮大“四新”产业，促进澳门经济抑止多元发展。营救前海建设当代服务业新体系，深化“全球服务商”筹画，提深奥港国际金融城、深港国际法务区、前海国际东谈主才港等发展能级，高圭臬建设当代服务业集结区。营救南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，聚力发展高新技能产业和临港经济，提质建设中国企业“走出去”概述服务基地，持续提高流派要津功能。营救河套建设国际科技创新高地，协同香港开发建设“一河两岸、一区两园”，加速汇聚世界一流的创新载体、创新企业、创新东谈主才。营救性情合作平台建设，估量打算新的合作平台，不休拓展粤港澳跨区域经济合作。

(9)推动城市高质地发展。愈加看重以东谈主为本、集约高效、性情发展、治理进入、统筹协调，走好城市内涵式发展之路，建设创新、宜居、璀璨、韧性、文静、颖慧的当代化东谈主民城市。深化广州、深圳双城联动、计谋协同，推动广佛全域同城联动发展，推动超大特大城市治理应代化，加速城市群一体化和都市圈同城化，构建大中小城市和小城镇协调发展的当代化城市体系。营救广州完毕老城市新活力和“四个出新出彩”，建设具有经典魔力和时间活力的中心型世界城市，赓续在高质地发展方面证据领头羊和火车头作用。营救深圳建设中国性情社会主义先行示范区，努力创建社会主义当代化强国的城市范例，打造更具全球影响力的经济中心城市和当代化国际大都市，率先完毕社会主义当代化。强化广州、深圳、佛山、东莞、惠州等经济大市龙头作用，珠海当作珠江口西岸中枢城市和汕头、湛江当作省域副中心城市撑持作用，饱读舞各地证据比拟优势、各展长处，共同担起经济大省挑大梁职守。宝石疏密有致、“三生”并吞，优化城市功能结构和空间结构。大肆实施城市更新，稳步推动城中村和危旧房改造，强化历史文化保护传承，持续在完善基础设施和提高大家服务高下功夫，推动城市高质地更新、高水平运营、高遵守治理。

(10)促进全省联动发展。宝石全省统筹、分类指导，灵验落实区域协调发展计谋、区域紧要计谋、主体功能区计谋、新式城镇化计谋，构建优势互补、高质地发展的区域经济布局。完善区域协调发展体制机制，加强区域间政策体系、基础设施、环境治理和大家服务等对接合作。深化实施省内对口帮扶协调，加力推动深汕至极合作区、广清经济至极合作区建设，指挥珠三角地区产业向粤东粤西粤北地区有序迁移。建设当代化沿海经济带，加速北部生态发展区绿色崛起，促进老区苏区、民族地区、老工业城市和资源型地区等特殊类型地区高质地发展。推动粤东粤西粤北地区融湾发展，加速汕头、湛江临港经济区建设，营救梅州建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区。

四、建设具有国际竞争力的当代化产业体系，自在壮大实体经济根基

当代化产业体系是中国式当代化的物资技能基础。宝石实体经济为本、制造业住持，宝石智能化、绿色化、并吞化标的，营救要点产业、要点产品、要点集群、要点企业加速发展，构建以先进制造业为主干的当代化产业体系，挺起广东当代化建设的产业脊梁。

(11)高质地建设制造强省。保持制造业合理比重，高圭臬建设各类产业园区和开发区，作念大作念强产业救援，“群链一体化”打造产业新体系。充分证据机电一体化和软硬件协同优势，将“东谈主工智能+机器东谈主”打形成为高技能、高成长、大体量的产业集群，铸造更多万亿元级、千亿元级产业集群。宝石质地第一，强化圭臬引颈，以质地强省撑持制造强省建设。

优化提高传统产业。加大对新技能、新斥地、新材料、新工艺的进入力度，自在提高国际单干地位和市集竞争力。促进钢铁、石化、汽车、船舶等产业提质升级，向高技能领域和高附加值门径攀升。纵深推动家电、纺织、服装、食物、产品、五金、建材、玩物等产业技能改造和数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，带动产品体系、产业模式、组织形态焕新变革。实施品牌计谋，创建“粤字号”闻明品牌，加强老字号品牌保护，让“广货”行销全球、彰显价值。

培育壮大新兴产业和异日产业。着力打造新兴救援产业，实施产业创新工程，一体推动创新设施建设、技能扣问开发、产品迭代升级，加速新能源、新材料、营业航天、低空经济等计谋性新兴产业集群发展，作念强新能源车船、集成电路、新式储能、医药和医疗器械、无东谈主机和无东谈主船等优势产业。前瞻布局异日产业，探索多元技能路线、典型应用场景、可行营业模式、市集监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代出动通讯等成为新的经济增长点。促进中小企业专精特新发展，培育瞪羚企业、独角兽企业。强化新赛谈新领域轨制供给，探索设立“科创特区”，实施包容审慎监管，加速育成新产品、新技能、新业态。

专栏1 发展低空经济

以高频次、低成本、高可靠、多场景低空飞行为牵引，深化编削开释更多空域资源，健全法则圭臬、适航核定等撑持体系，培育低空经济新形态。要点推动：(1)建设袒护全省的低空飞行基础设施和智能网联系统；(2)发展低空飞行器制造产业；(3)以城市物流和跨珠江口为要点，常态化开展低空飞行。

深入开展产业链供应链“百链韧性提高”专项行动，促进产业基础高等化、产业链当代化。实施要点产业链高质地发展行动，提高产业链配套智商和自主可控水平，打造愈加紧密的产业链供应链协调共同体。建立省内跨区域产业链协调机制，联动其他省份加强要害产业备份，指挥企业合理有序优化分娩布局，开展产业链精确招商，塑造安全、褂讪、高效的产业链供应链。

(12)促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，促进当代服务业与先进制造业、当代农业深度并吞。推动分娩性服务业向专科化和价值链高端延迟，培育发展总部经济，大肆发展研发瞎想、软件信息、检修检测认证、商务物流会展、法律司帐金融等服务业。促进活命性服务业高品性、各类化、便利化发展，饱读舞发展新式服务模式，证据数智技能、服务圭臬、质地品牌引颈作用，推动住宿餐饮、养老托育、文化旅游、物业家政等服务业扩量提质。

(13)构建当代化基础设施体系。加强基础设施统筹接洽，优化布局结构，促进集成并吞，提高安全韧性和运营可持续性，更好得志当代化的分娩活命需要。抑止超前建设新式基础设施，推动传统基础设施更新和数智化改造，大肆推动创新基础设施集群建设，系统推动空天下海一体化信息相聚建设，打造相聚强省。建设交通强省，优化“三横六纵两联”概述运输通谈布局，推动连结京津冀、长三角、成渝等区域的高圭臬铁路通谈接洽建设，扣问估量打算北部横向通谈，完善东西两翼陆海通谈功能，加密跨江跨海和出省通谈，建设“轨谈上的大湾区”。加速建设“3+4+8”世界级机场群，打造世界一流港口群，强化大机场、大港口的举座统筹、功能集成，提高“一中心三颠倒”概述交通要津能级。加速推动国度物流要津建设。推动不同运输方式并吞发展，强化薄弱地区袒护和邃晓保障，领会各类交通连系的“毛细血管”。优化能源主干通谈布局，加速建设当代化电网，完善油气管网建设，加力建设新式能源基础设施。加速构建“五纵五横、百川百枢”水网总体布局，推动实施环北部湾广东水资源成立工程等紧要技俩，建设集防洪、给水、灌溉、生态保护等功能于一体的当代化水网。推动城市平急两用大家基础设施建设。

五、提高技术自立自立水平，引颈发展新质分娩力

中国式当代化要靠科技当代化作撑持。统筹老师强省、科技创新强省、东谈主才强省建设，加速构建“基础扣问+技能攻关+收尾转变+科技金融+东谈主才撑持”全过程创新链，深入推动产业科技互促双强，提高区域创新体系举座遵守，以科技创新驱动分娩力向新的质态跃升。

(14)加强原始创新和要害中枢技能攻关。完善区域创新体系，以广深港、广珠澳“两廊”为主骨架，全面提高自主创新智商。强化计谋科技力量撑持和科技基础条目自主保障，建强用好以鹏城实验室、广州实验室为龙头，以寰球要点实验室、省实验室为主干的实验室体系，充分证据光明科学城、松山湖科学城、南沙科学城等紧要载体作用，自在拓展紧要科技基础设施、高质地科研机构、高水平扣问型大学、科技领军企业集群优势。加强基础扣问布局，提高基础扣问进入比重，深入实施基础扣问十年“卓粤”筹画，产出更多绚烂性原创收尾。凸起要害中枢技能攻关，积极探索新式举国体制的广东实践，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等要点领域获得决定性突破。

(15)推动科技创新和产业创新深度并吞。用先进科技武装当代产业，以产业需求牵引科技供给。加速科技收尾转变应用，彭胀“有组织科研+有组织收尾转变”，证据国度级技能创新中心、制造业创新中心、新兴产业创新中心带动作用，协同港澳建设大湾区国度技能创新中心、寰球高校区域技能迁移转变中心，布局建设成见考证、中试考证、检修检测等服务平台，加大应用场景建设和开放力度，营救国产软件、国产斥地等的首试首用，形成“技能突破—场景考证—营业应用—生态集结”的创新迭代机制，引诱国表里科技收尾在广东落地转变。构建创新创业投融资体系，培育高质地创业投资机构，发展经久老本和耐烦老本，指挥老本投早、投小、投经久、投硬科技。深化科技体制编削，扩大科技开放合作，推动科技创新、产业创新、企业创新、市集创新、产品创新、业态创新、管理创新等深度并吞的全面创新，营造具有建壮竞争力、引诱力的创重生态。加强科学技能普及，培育创新文化，进展科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。

强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集结，营救企业牵头组建创新结伴体，贯串国度和省科技攻坚任务，指挥和饱读舞企业建立研发平台、加大研发进入，促进创新链产业链资金链东谈主才链深度并吞。培育壮大科技领军企业，营救高新技能企业和科技型中小企业发展，落实企业研发用度加计扣除政策。加大政府采购自主创新产品力度。

(16)一体推动老师科技东谈主才发展。证据老师的先导性、科技的计谋性、东谈主才的根人道作用，强化接洽连系、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和东谈主才自主培养良性互动。围绕科技创新、产业发展和计谋需求协同育东谈主，深入推动“双一流”高校、国度交叉学科中心建设，探索前沿产业拔尖创新东谈主才培养，深化“新工科”老师编削，强化科研机构、创新平台、企业、科技筹画东谈主才集结培养功能，提高东谈主才自主培养档次和质地。推动粤港澳大湾区高水平东谈主才高地建设，大肆引进国际一流东谈主才和创新团队，优化实施紧要东谈主才工程，深入推动“百万英才汇南粤”行动筹画，加速建瞎想谋东谈主才力量，培养栽植计谋科学家、计谋企业家、科技领军东谈主才、后生科技东谈主才、额外工程师、大国工匠、高手段东谈主才等东谈主才雄兵。以创新智商、质地、实效、孝敬为评价导向，深化技俩评审、机构评估、东谈主才评价、收入分派编削，领会高校、科研院所、企业东谈主才研讨通谈。深入实施“扬帆筹画”、“启程筹画”，促进东谈主才区域合理布局和协调发展。深化东谈主才国际研讨合作。

(17)深入推动数字广东建设。数据、算力、算法、应用一体发力，发展智能经济，拥抱智能社会。健全数据要素基础轨制，构建行业高质地数据集，建强广州、深圳数据交易所，建设开放分享安全的数据市集，推动国度级数据产业集结区建设。夯实算力底座，加速寰球一体化算力相聚粤港澳大湾区国度要津节点韶关数据中心集群建设。深耕算法技能创新，霸占通用大模子、行业大模子发展高地，培育原生技能、产品和服务体系。实施工业互联网创新发展工程，促进实体经济与数字经济深度并吞。全面实施“东谈主工智能+”行动，以东谈主工智能引颈科研范式变革，加强东谈主工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，全处所赋能千行百业。联袂港澳打造“数字湾区”。加强东谈主工智能治理。推动平台经济创新和健康发展。

专栏2 发展智能经济

大肆推动“数据集+算力+大模子”建设，创新发展智能结尾产品，推动东谈主工智能全域全时高水平应用，创造东谈主机协同、跨界并吞、共创分享的智能经济新模式，促进分娩力翻新性跃迁。要点推动：(1)建设国度新一代东谈主工智能创新发展试验区；(2)打造具身智能创新要津；(3)统诡计力、电力布局，构建袒护全省的智能算力相聚；(4)加速东谈主工智能国产软硬件的适配认证和生态建设。

六、深挖内需市集后劲，更好服务和融入新发展样式

建壮国内市集是中国式当代化的计谋依托。宝石扩大内需这个计谋基点，宝石惠民生和促消耗、投资于物和投资于东谈主紧密结合，供给端和需求端协同发力，促进消耗和投资、供给和需求良性互动，使内需成为拉动经济增长的主能源和褂讪锚。

(18)大肆提振消耗。深入实施提振消耗专项行动。统筹促工作、增收入、稳预期，合理提高大家服务支拨占财政支拨比重，增强住户消耗智商。作念强商品消耗，扩大服务消耗，拓展县乡消耗，促进入境消耗，培育新式消耗和改善型、发展型消耗。强化消耗品牌引颈，发展名品名店、国风潮玩，作念强首发经济，打造一批带动面广、持续性强的消耗新场景。优化消耗环境，加大直达消耗者的普惠政策力度，加多政府资金用于民生保障支拨，清算汽车、住房等消耗不对理浪漫性措施，建立健全妥贴新消耗的管理办法，强化消耗者权益保护，落实带薪错峰放假。营救广州、深圳等建设国际消耗中心城市和区域消耗中心城市，打造一批“食住文学游娱购”多业态并吞的中心商圈和营业地标。健全当代流通体系，培育面向寰球、放射全球的商贸流通领军企业、电商平台企业、当代物流企业、供应链创新式企业。

专栏3 发展首发经济

以广州、深圳等城市为要点，推出新技能、新产品、新服务，推动新品首发、渠谈首店、行为首展首秀，提高产品影响力、好意思誉度，推动品牌与制造互促共进。要点推动：(1)以国度级示范步行街(商圈)为载体，培育首发集结区；(2)引诱国内国际闻明品牌开设高能级的区域首店、旗舰店、创新成见店等；(3)培育专科化的首发运营服务商。

(19)扩大灵验投资。看重投新、投缺、投基础、投永恒，保持合理投资强度，提高投资效益。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质地推动“两重”技俩建设，推动广州新机场、广深第二高铁、广清永高铁、深珠通谈、藏粤直流等一批绚烂性工程技俩。完善基础设施和大家服务设施布局，加强东谈主力资源开发和东谈主的全面发展投资。探索编制全口径政府投资筹画，加强政府投资全过程管理，深化投资审批轨制编削。证据政府投资指挥撬动作用，完善民营企业参与紧要技俩建设长效机制，激勉民间投资活力，提高民间投资比重。深化投融资体制编削，拓宽多元化投融资渠谈，推动形成市集主导的投资内生增长机制。强化用地保障，探索实施建设用地总量按接洽期管控模式，实行统筹存量和增量概述供地。

(20)深度参与构建寰球并吞大市集。落实“五并吞、一开放”基本要求，阻碍制约经济轮回的卡点堵点，加速建设粤港澳大湾区并吞大市集平允竞争先行区，深化对内经济联系，完毕更大范围的资源分享、市集重迭、产业相融。推动表里贸一体化，深入实施“粤贸寰球”，拓展经贸相聚，用好展会平台，灵验拓展国内市集。加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设、海南解放贸易港建设等区域紧要计谋的协同联动，积极对接西部陆海新通谈、北部湾城市群、粤闽浙沿海城市群建设，与海南相向而行协同推动琼州海峡高质地发展，更好证据跨区域联结型地区撑持带动作用。用好东西部协调、对口支援、对口合作等机制，深化省际合作，健全区域间产业协调、利益分享机制，伸展产业触角、拓展经济纵深，既促进腹地产业转型升级，又带动中西部地区产业发展。

七、深化编削扩灵通放，增强高质地发展能源活力

编削开放是决定中国式当代化成败的要害一招。更好证据经济体制编削牵引作用，加速构建高水平社会主义市集经济体制，深化实施“五外联动”，以开放促编削促发展，完毕市集灵验有序、政府有为有度，当好国度高水平对外开放流派要津。

(21)深化编削试点示范。把遵命中央顶层瞎想和深化下层试点探索有机结合起来，实施创造型、引颈型编削，推动“小切口、大变化”编削，打造更多广东编削品牌。证据各级各类编削平台试点试验作用，深入推动深圳概述编削试点，抓好粤港澳大湾区内地九市要素市集化成立概述编削试点，示范引颈全省编削向纵深推动。饱读舞下层实践探索，深入推动省级编削创新实验区建设，创造更多可复制可彭胀的编削教学。统筹扩权强县、强县扩权和县镇管理体制编削，营救东莞、中山探索开展特大镇(中心镇)扩权赋能编削试点。

(22)充分激勉各类运筹帷幄主体活力。宝石和落实“两个绝不动摇”，促进各式所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企编削，作念强作念优作念大国有企业和国有老本，推动国有经济布局优化和结构调节，增强国有企业中枢功能、提高中枢竞争力。加强省市县国有企业协同，培育壮大县域国资国企，成长出及格的融资主体、活跃的投资主体。发展新式农村集体经济，培育强村公司以及农民专科合作社、家庭农场等新式农业运筹帷幄主体。落实民营经济促进法，帮衬民营企业和企业家正当权益，发展壮大民营经济，建设民营经济强省。强化产权司法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。大肆发展合作经济，推动国有经济、民营经济、外资经济、集体经济等开展各类化的股权合作、投资合作、业务合作。实施新粤商培育培训工程，营救中小微企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展，把广州建设成为“中小企业创新发展之都”，把深圳建设成为“高新技能企业之都”。完善中国性情当代企业轨制，进展企业家精神，培育高质地运筹帷幄主体，加速建设更多根植广东的国内一流企业、世界一流企业。

(23)打造市集化法治化国际化一流营商环境。对标国际先进水平，聚焦运筹帷幄主体慈祥，持续优化营商环境。自在广州、深圳国度营商环境创新试点收尾，实施粤东粤西粤北营商环境提高工程。着力转变政府职能，优化政务服务，努力打造审批备案事项最少、速率最快、服务最佳省。深化数字政府编削，常态化推动“高效办成一件事”，实施“概述查一次”轨制。完善信用广东建设，加强诚信建设。深化要素市集化编削，建立健全城乡并吞的建设用地市集、功能完善的老本市集、流动顺畅的劳能源市集、转变高效的技能市集。加强常识产权保护，建设常识产权强省。概述整治“内卷式”竞争。并吞市集监管司法，完善平允竞争轨制，强化反操纵和反不梗直竞争司法司法，形成优质优价、良性竞争的市集顺序。编制宏不雅资产欠债表，全面摸清存量资源资产底数。完善并购、停业、置换等政策，周转用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。推动行政治业单元存量国有资产周转分享，照章灵验周转司法查封冻结资产。

(24)提高经济治理遵守。强化发展接洽计谋导向作用，推动财政、产业、价钱、工作、消耗、投资、贸易、环保、监管等政策紧密配合、协同发力，促进形成更多内需主导、消耗驱动、内生增长的经济发展模式。落实逆周期和跨周期调遣，实施愈加积极的社会民生政策，持续稳增长、稳工作、稳预期。作念好宏不雅政策取向一致性评估。

落实积极财政政策，加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化紧要计谋任务和基本民生财力保障。深化零基预算编削，并吞预算分派权，优化财政支拨结构，加强预算绩效管理。完善地方税费征管机制。加强财政、金融、国资政策协同，建强政府投资基金体系，深化“补改投”编削，放大资金使用效应。深化省以下财政体制编削，加大财力下千里力度，健全迁移支付激励管制机制。加强财会监督。加速构建同高质地发展相妥贴的政府债务管理长效机制。

加速建设金融强省。大肆发展科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融。推动寰球性金融机构加大在广东的金融资源投放，深化与境表里大型金融机构计谋合作，营救省内金融龙头企业作念优作念强，打造省属国有金融控股平台，深化农信社管理体制编削，建设具有广东性情的当代金融体系。大肆推动多档次老本市集高质地发展，积极发展股权、债权等径直融资，稳步发缓期货、衍生品和资产证券化，营救深圳证券交易所、广州期货交易所建好建强。全面推动粤港澳大湾区国际金融要津建设，营救香港自在提高国际金融中心性位，有序推动与港澳金融市集互联互通。全面加强地方金融监管体系和智商建设。

(25)建设贸易强省。统筹入口与出口、货色贸易与服务贸易、传统贸易与数字贸易、贸易与产业协调发展，促进外贸稳量提质。拓展多元化国际市集，深入实施“粤贸全球”筹画，营救广交会、高交会、中博会等创新发展、提高功能。自在一般贸易主体地位，推动加工贸易从制造拼装向产业链两头延迟，拓展中间品贸易、保税物流。积极扩猛入口，建设要点商品入口基地、国度入口贸易促进创新示范区和巨额商品集散要津。培育外贸新动能，大肆发展跨境电商，彭胀“跨境电商+产业带”模式，优化国外仓布局，拓展绿色贸易、数字贸易，创新提高服务贸易，发展离岸贸易。落实跨境服务贸易负面清单。完善贸易摩擦嘱托，建立安全可控自主的国际贸易通谈。推动加速港口扩灵通放，推动跨境贸易便利化编削。

(26)统筹推动高质地引进来和高水平走出去。充分利用两个市集、两种资源，拓展双向投资合作空间，更深更广融入全球分娩相聚。塑造引诱外资新优势，落实好“准入又准营”，促进外资境内再投资。健全外商投资服务保障体系，指挥外资更多投向先进制造、高新技能、节能环保等领域，看重招引跨国公司总部以及研发中心等功能性机构。作念好新时间“侨”的文章，营救汕头、江门等建设面向世界华裔华东谈主的发展平台，引进侨资侨智、汇聚侨心侨力。有序开展对外投资合作，以电子信息、智能家电、新能源汽车等优势领域为要点，合理布局国外产业链。加强对企业走出去服务和国外权益保护。深度融入共建“一带一齐”，推动紧要绚烂性工程和“小而好意思”民生技俩建设，共建境外经贸合作区，求实开展产业、科技、海洋、生态、东谈主文等领域研讨合作。推动建设白云机场国际商务合作区，估量打算打造链接东盟、面向世界的“南边要津”。

(27)稳步扩大轨制型开放。深入实施自贸试验区提高计谋，探索粤港澳大湾区贸易一体化，加速广东自贸试验区联动发展区建设。落实扩灵通放政策措施，主动对接国际高圭臬经贸规则，持续深化电信、老师、养老、医疗、健康等领域开放。

八、深入实施“百县千镇万村高质地发展工程”，促进城乡区域协调发展

城乡区域协调发展关系广东当代化的全局和成色。宝石农业农村优先发展，深化县镇村联动，一体推动兴业、强县、富民，把短板变为后劲板，推动农村基本具备当代活命条目，不休始创城乡并吞和区域协调发展新景观。

(28)大肆发展当代农业。宝石产量产能、分娩生态、增产增收一王人抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质地农业、品牌农业，提高强农惠农富农政策遵守，把农业建成当代化大产业，建设农业强省。加力实施新一轮食粮产能提高行动，增强食粮等重要农产品供给保障智商。严守耕地红线，强化江门台山、南雄盆地、罗定盆地、兴宁盆地、河源灯塔盆地、雷州东泰西等聚拢连片耕地保护，加速灌区当代化改造，推动高圭臬农田建设。系统实施“粤强种芯”、“粤强农装”、“粤强智农”工程，促进肥土良种良机良法集成增效。宝石农林牧渔并举，发展当代设施农业，构建多元化食物供给体系。作念好“土特产”文章，培育保护地舆绚烂产品，构建地标产业生态，作念大作念强水产、畜禽、岭南果蔬、南药等优势产业，大肆发展农产品深通加工，表率发展预制菜，壮大当代农业产业集群。深化农产品市集体系建设，大肆发展普惠型农村电商，深化供销合作社概述编削。发展农业抑止领域运筹帷幄，完善粗略高效的农业社会化服务体系，促进小农户和当代农业发展有机连系。深化农垦编削。

(29)持续壮大县域经济。安身资源资质，发展优势性情产业，培育一批主导产业产值超百亿元县，打造一批经济千亿元县。建强县域产业园区，提高贯串产业有序迁移主平台能级，加强“双向飞地”建设，完善共建分享机制。整县推动农文旅体并吞发展，建好用好茂名柏桥、汕尾长沙湾等性情高速公路服务区，升级建设乡村货仓和民宿，全面推动环南昆山—罗浮山县镇村高质地发展引颈区、环万绿湖“湖泊+”绿色发展区等建设。围绕激勉县镇村发展能源，推动“百县千镇万村高质地发展工程”集成式编削。

(30)高水平推动城镇建设。塌实推动以县城为重要载体的城镇化建设，科学布局分娩、居住、营业等功能，实施县城更新行动，提高概述承载智商，建设璀璨县城。强化典型镇培育，建设一批专科镇，分类打造一批性情镇，按照小城市圭臬接洽建设一批中心镇。推动赶快就近城镇化，加速农业迁移东谈主口市民化进度，稳妥推动空腹村撤并整合，有序推动东谈主口持续减少的县镇集约集结发展。

(31)促进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”教学，加力实施乡村建设行动，分类有序、片区化推动乡村振兴，建设当代化的岭南和好意思乡村。协同推动县域国土空间治理，稳步开展全域地皮概述整治，持续推动农村茅厕、垃圾、浑水“三大翻新”，连线成片提高镇村风貌，串珠成链打造璀璨乡村廊谈，举座提高省际范畴发展水平，创造乡村优质活命空间。大肆发展乡村经济，自在完善农村基本运筹帷幄轨制，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度并吞，健全乡村运营机制，完善联农带农机制，促进农民褂讪增收。统筹建立常态化预防返贫致贫机制。检朴集约利用农村集体运筹帷幄性建设用地，照章周转用好闲置地皮和房屋，分类保障乡村发展用地。完善城乡并吞发展体制机制和政策体系，促进城乡要素双向流动。健全党组织携带的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动文静乡风建设。

九、全面建设海洋强省，加速打造海上新广东

海洋是推动中国式当代化建设的计谋要塞。宝石经略海洋、向海图强，向海洋要资源、要空间、要后劲，为广东高质地发展注入强盛“蓝色能源”。

(32)优化海洋经济发展样式。加强陆海统筹、山海互济，推动资源开发和分娩建设由陆地向海洋延迟、由近海向深远海拓展。强化海洋开发利用保护，作念深海洋资源探望，分类保护利用海岛，分段细腻管控岸线，优近拓远开发海域，积极推动海域立体分层利用。强化海洋生态环境保护成立，落实海洋资源集约使用、有偿使用。发展湾区经济，依托“六湾区一半岛”，合理成立资源和产业，促进港产城联动。系统提高内河航谈航运功能，营救肇庆建设国度要点内河港口节点。深化山海协调、江海联动，以东江、西江、北江、韩江等水系为自然纽带发展流域经济，探索“飞地”、“飞海”模式，共建海洋产业园。

专栏4 发展湾区经济

依托海湾当然地舆基础，以粤港澳大湾区建设为引颈，分类打造“六湾区一半岛”，推动港口群、产业群、城市群协同发展，以当代化湾区建设优化区域经济布局、打造经济增长新引擎。要点推动：(1)作念强环珠江口湾区、环大亚湾区两个要点湾区，拓展大广海湾区、大汕头湾区两个后劲湾区，培育大红海湾区、大海陵湾区两个性情湾区；(2)打造最具热带亚热带海洋风情的魔力雷州半岛，科学开发大鹏半岛、稔平半岛、遮浪半岛等；(3)推动港产城联动发展，建设高水平临港产业园；(4)完善联通港口的交通基础设施相聚，加强内河航谈、疏港铁路建设。

(33)作念大作念强作念优当代海洋产业。宝石优旧育新、三产联动，推动海洋产业举座跃升。建设当代化海洋牧场，加速推动国度级沿海渔港经济区建设，全链条发展种业、生息、加工、装备、配套服务，推动深远海生息基地建设，发展远洋捕捞，丰实“粤海粮仓”。自在海洋优势产业，作念优海洋油气、海欧化工等临港产业集群。推动海优势电表率有序建设，建强阳江、汕头、汕尾、揭阳等海优势电基地。培育壮大海洋新兴产业，加速发展海洋新能源、海洋药物和生物成品、海洋新材料、海工装备等，提深奥远海开发智商，推动自然气水合物、深海采矿、碳捕集利用与封存等产业化进度。并吞升级海洋服务业，发展航运经纪、船舶租借、航运金融保障、海事法律服务、海洋专科技能服务等，打造世界级航运服务中心。

(34)创建寰球海洋经济高质地发展示范区。凸起海洋科技创新，深化海洋管理体制机制编削，为寰球海洋经济高质地发展探索旅途、作出示范。推动广州建设彰显海洋性情的当代化城市，营救深圳建设全球海洋中心城市，打造更多性情发展的当代海洋城市。建设高能级海洋科技创新平台，推动海上新基建，加速国度海洋概述试验场(珠海)、冷泉生态系统、国度深海科及第心、极地覆按国内基地(广东)等技俩建设，发展大海洋学科体系，争取海洋和极地国度实验室和更多寰球要点实验室布局落地，霸占海洋科技高地。创新海洋当然资源管理体制，深化海洋空转折洽、海域使用审批、海洋概述司法、海洋经济开放合作等领域编削探索。

十、深入推动绿好意思广东生态建设，打造东谈主与当然和谐共生的璀璨广东样板

绿色发展是中国式当代化的昭着底色。牢固成立和践行绿水青山即是金山银山理念，以碳达峰碳中庸为牵引，协同推动降碳、减污、扩绿、增长，联袂打造粤港澳大湾区璀璨中国先行区，推动经济社会绿色低碳发展，让广东地面频繁皆绿、处处皆好意思。

(35)大肆推动国土绿化。宝石“三绿”并举、“四库”联动，一体推动城乡绿化好意思化，为子孙后代栽植丰实的“丛林银行”。持续推动山上、山下、主线绿化，加速建设绿好意思点、绿好意思带，实施古树名木保护提高行动，营造宜居宜业宜游绿好意思空间。深入开展义务植树，全民共建璀璨家园。推动绿化好意思化提质增效，聚拢连片打造高质林分、优好意思林相，多种乡土树、阔叶树、经济林木，供养混交林、高价值林。深入推动集体林权轨制编削，加强储备林建设管理和帮衬树种大径材培育。

(36)全面提高生态环境品性。宝石环保为民，推动浑浊防治攻坚向璀璨建设拓展。全面落实精确科学照章治污，愈加看重源泉治理，强化减污降碳协同、多浑浊物抑止协同、区域治理协同。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化大气浑浊各异化细腻化管控，全面推动“水好意思南粤、幸福河湖”建设，协同防控泥土和地下水浑浊，实施固体废料概述治理行动。加强环境风险防控，深入推动新浑浊物治理。加速落实以排污许可制为中枢的固定浑浊源监管轨制，完善生态环境圭臬、监测、评价和考核轨制。持续深化粤港澳生态环境共保联治，共开国际一流璀璨湾区。

筑牢“三屏五江多廊谈”生态安全样式，宝石山水林田湖草沙一体化保护和系管辖理，实施重要生态系统保护成立十大工程，提高生态系统各类性褂讪性持续性。高圭臬建设华南国度植物园，大肆营救“国际红树林中心”建设和开动，构建省市县分级分层当然保护地体系。强化生物各类性保护，确保南岭平地、滨海湿地等典型生态系统，中华白海豚、中华穿山甲、黑脸琵鹭、仙湖苏铁等零碎濒危野生动植物过甚栖息地得到灵验保护。开展生态保护成立成效评估。

(37)加速建设新式能源体系。持续提高新能源供给比重，推动化石能源安全可靠有序替代，着力构建源网荷储协同的新式电力系统，建设能源强省。宝石温情水核等多能并举，积极安全有序发展核电，大肆发展海优势电和分散式光伏，引入省外清洁电力，促进清洁能源高质地发展。加强化石能源清洁高效利用，推动煤电改造升级。全面提高电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能和新式储能，加速智能电网和微电网建设。加速健全妥贴新式能源体系的市集和价钱机制。

(38)稳步推动碳达峰碳中庸。实施碳排放总量和强度双控轨制。深入实施节能降碳改造，推动煤炭和石油消耗达峰。全面落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、技俩碳评价、产品碳踪迹等政策轨制，用好碳市集和碳普惠机制。实施工业领域碳达峰行动，完善绿色交通运输相聚体系，大肆彭胀绿色建造、绿色建材。加强温室气体排放抑止，实施妥贴时势变化行动。

(39)推动发展方式绿色转型。宝石生态优先、检朴集约、绿色低碳，加速形成检朴资源和保护环境的空间样式、分娩方式、活命方式。优化主体功能区布局，强化国土空转折洽管制，落实“三区三线”，完善全域袒护的生态环境分区管控体系。大肆发展绿色经济，严格技俩环保准入，构建绿色制造体系和服务体系，培育发展清洁能源、节能环保产业。落实促进绿色低碳发展政策，健全绿色发展激励机制，完善多元化生态赔偿机制，拓展生态价值完毕旅途。完善资源总量管理和全面检朴轨制，提高垃圾分类和资源化利用水平，全域建设“无废城市”，促进轮回经济发展。倡导检朴抑止、绿色低碳、文静健康的活命方式和消耗模式。

专栏5 发展绿色经济

宝石产业生态化、生态产业化，发展绿色低碳新兴产业，构建绿色低碳轮回发展经济体系，在全面绿色转型中培育经济新增长点。要点推动：(1)推动“绿电+储能”一体化发展；(2)建设零碳工场和园区，推动各类园区低碳化零碳化改造，探索彭胀绿电直供方式；(3)深化丛林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，发展水经济、林木经济、林下经济、碳汇经济等绿色经济形态。

十一、高水平推动文化强省建设，推动物资文静和精神文静相协调相促进

文化高贵兴奋是中国式当代化的重要绚烂。紧紧把抓新时间的文化工作，宝石“两个结合”，激勉文化创新创造活力，不休发展具有建壮想想引颈力、精神凝合力、价值感召力、国际影响力的新时间中国性情社会主义文化，为广东当代化建设提供刚烈想想保证、建壮精神力量、故意文化条目。

(40)进展和践行社会主义中枢价值不雅。以社会主义中枢价值不雅引颈文化建设，证据文化养心志、育情操的作用，持续修养朝上向善、刚健朴实的文化。健全用党的创新表面武装头脑、老师东谈主民、指导实践工作体系，深入实施“习近平新时间中国性情社会主义想想与广东实践”扣问阐释工程，建强“理响广东”表面宣传普及工作体系，凝合建壮正能量。持续自在壮大主流想想公论，深化推动主流媒体系统性变革，建强“两头一云”，紧紧掌抓毅力形态工作携带权。完善想想政治工作体系，建好用好长征国度文化公园(广东段)、岭南国防老师基地等，推动梦想信念老师常态化轨制化。深入实施公民谈德建设工程。统筹推动文静培育、文静实践、文静创建，充分证据文静城市创建和新时间文静实践中心建设的引颈作用，持续提高城乡精神文静建设水平。加强相聚内容建设和管理。提高信息化条目下文化领域治贤慧商。

(41)高贵发展文化业绩。全面高贵新闻出书、播送影视、文学艺术、玄学社会科学业绩，提高大家文化服务水平。构建全链条规艺创作生态，实施“五年百部文艺极品”创作，打造更多响应新时间新情景的极品力作。平日开展大众性文化行为，高贵互联网条目下新大众文艺。健全文化遗产保护传承体系，加强历史文假名城、街区、村镇灵验保护和活态传承，深入实施岭南文化“双创”工程和早期岭南探源工程，推动海上丝绸之路、潮州古城等技俩申诉世界文化遗产，完善广州国度版块馆性情版块收藏传承体系，加速岭南文化IP系统性开发，构建岭南文化标记体系。完善城乡一体、分级分层分类的大家文化服务体系，推动藏书楼、文化馆、博物馆、好意思术馆等大家文化设施提质增效，打造大众文学十大赛事，推动优质文化资源直达下层，培育共建分享大家文化重生态。推动书香社会建设。

(42)高质地发展文化产业。宝石把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相并吞，丰富高品性文化产品供给，发展东谈主文经济。健全文化产业体系和市集体系，推动文化与科技并吞，发展新式文化业态，大肆发展新闻出书、电影电视、献技演艺等优势文化产业，要点打造数字创意、电竞直播、数字文化制造等新的文化产业集群。打造环珠江口文化产业带。指挥表率相聚文学、动漫游戏、相聚视听等健康发展。加强未成年东谈主相聚保护。

建设旅游强省，打造粤港澳大湾区世界级旅游宗旨地。推动文旅深度并吞，打造“请到广东过大年”等文化旅游品牌，推出文物主题、红色专题、编削开放、民族俗例、地质奇迹等性情旅游清晰。深入推动文旅投资“双百”筹画，建设一批敷裕文化底蕴、具有岭南性情的旅游度假区、文化街区，高圭臬推动中汉文化主题公园建设。大肆发展都市旅游、工业旅游，建设广东工业博物馆，提高入境旅游国际化便利化水平，推动粤港澳大湾区游艇解放行。深挖广东“海、山、食”后劲，高水平建设运营丹霞山、开平碉楼等景区景点，接洽建设滨海旅游公路，完善旅游配套设施，打造滨海旅游新高地、温泉康养示范地、当代旅游消耗引颈地。

专栏6 发展东谈主文经济

以经济活化文化、以文化赋能经济，培育敷裕文化内涵的旅游、科技、制造等新业态，完毕东谈主文与经济和会互生。要点推动：(1)依托岭南文化、当然景不雅、城市地标、影视著述等，塑造征象级IP；(2)加强数智内容创新分娩与产品转变，打造多业态集成、跨界并吞新场景、新消耗；(3)打造具有建壮传播力、影响力的文化遗产保护传承中心、艺术创作展演中心、大家文化服务标杆、颖慧文旅平台，培育文化龙头企业、要点文化出海基地和粤港澳大湾区数字创意产业集群。

(43)提高文化对传奇播智商。深化拓展文静研讨互鉴，讲好广东故事、大湾区故事，展现委果、可人、可敬的中国形象。之外宣旗舰媒体南边(South)为牵引，建强广东外宣媒体品牌，全力打造“广东形象传播全资源平台”等四大国际传播平台。加强区域国别扣问，提高国际传播遵守。扩大东谈主文研讨合作，积极开展文静对话，办好“读懂中国”国际会议(广州)、从都国际论坛等，联袂港澳加速建设一流东谈主文湾区。大肆发展文化贸易，办好深圳文博会等展会，饱读舞更多文化企业和优秀文化产品走向世界。

十二、加大保障和改善民生力度，塌实推动共同裕如

完毕东谈主民对好意思好活命的向往是中国式当代化的起点和落脚点。宝石接力而为、细水长流，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，深入推动民生十大工程，办好年度民生实事，扎塌实实处置好大众急难愁盼问题，领会社会流动渠谈，共同奋斗创造好意思好活命。

(44)促进高质地充分工作。深入实施工作优先计谋，健全工作促进机制，加速构建工作友好型发展方式。加强产业和工作协同，积极培育新职业新岗亭，营救各类运筹帷幄主体稳岗扩岗，促进工作扩容量提质地。完善工作营救和大家服务体系，建设“家门口”工作服务圈，褂讪和扩大高校毕业生、农民工、退役军东谈主等要点群体工作，推动纯真工作、新工作形态健康发展。完善东谈主力资源供需匹配机制，强化择业和用东谈主不雅念指挥，实施大领域职业手段提高培训行动，处置结构性工作矛盾。加大优秀创业技俩营救力度，增强工作带动效应。灵验落实工作关系协商协调机制，加强工作者权益保障，持续表率东谈主力资源市集顺序。

(45)稳步提高城乡住户收入。健全体现效率、促进平允的收入分派轨制，提高住户收入在国民收入分派中的比重，提高工作报酬在首次分派中的比重，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善工作者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全最低工资圭臬正常调节轨制，证据国有企业薪酬轨制编削带动作用。多渠谈加多城乡住户财产性收入。优化税收、社保、迁移支付等调遣机制，促进和表率公益慈功德业发展。表率收入分派顺序和金钱积贮机制，营救费力创新正当致富，饱读舞先富带后富促共富。实施城乡住户增收筹画，推动形成橄榄型分派样式。

(46)办好东谈主民称心的老师。宝石为党育东谈主、为国育才，实施新时间树德树东谈主工程，促进想政课堂和社会课堂灵验并吞，加强体育、好意思育、工作老师，完善老师评价体系。健全与东谈主口变化相妥贴的老师资源成立机制，扩大学龄东谈主口净流入城镇的老师资源供给。稳步扩大免费老师范围，探索延长义务老师年限。推动基础老师扩优提质，大幅提高学前老师普及普惠县、义务老师优质平衡县袒护面，加强县域高中、性情高中、概述高中建设，办好特殊老师、特意老师。实施高等老师扩学位“迎峰筹画”，深入推动高等老师“冲一流、补短板、强性情”提高筹画，打造一流大学群、优势学科群和东谈主才培养方阵。建设当代职业老师体系，实施高等职业老师“创新强校工程”。大肆发展技工老师。深化老师概述编削，推动高考概述编削、中考轨制编削。指挥表率民办老师发展。进展老师家精神，深入实施“新强师工程”，健全师德师风建设长效机制，培育新时间“四有”好结识，健全学校家庭社会协同育东谈主机制。扩大高水平老师对外开放，协同打造粤港澳大湾区国际老师示范区。落实国度老师数字化计谋，建设毕生学习的学习型社会，加强党政干部、企业员工、农民大众、常识分子等各类东谈主群梦想信念老师、专科常识学习、谈德品性养成。

(47)健全社会保障体系。落实基本养老保障寰球统筹轨制，加速发展多档次、多救援养老保障体系，健全待遇合理调节机制，逐渐提高城乡住户基础待业金，扩大年金轨制袒护范围，推动第三救援养老保障扩面提质增效行动。健全多档次医疗保障体系，推动基本医疗保障省级统筹，健全重特大疾病医疗保障，发展营业健康保障。扩大休闲、工伤保障袒护面，建立健全职业伤害保障轨制。优化社保关系迁移赓续服务，提高纯真工作东谈主员、农民工、新业态从业东谈主员参保率，促进城乡、区域、群体间保障水平合理连系。提高社会救援和福利服务体系，加强低收入东谈主群兜底帮扶，关心关爱空巢老东谈主、窘境儿童、残疾东谈主等群体。建立健全基本殡葬服务轨制。宝石男女对等基本国策，保障妇儿子童正当权益。加强退役军东谈主服务保障。

(48)推动房地产高质地发展。加速构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，完毕更高水平住有所居。因城施策加多改善性住房供给，实施房屋品性提高工程和物业服务质地提高行动，营救老旧住房自主更新、原拆原建，系统推动妥贴东谈主民大众新期待的好屋子、好小区、好社区、好城区建设。建立房屋全生命周期安全管理轨制。

(49)建设更高水平的健康广东。以促进全民健康为要点，深入实施健康优先发展计谋，不休得志东谈主民大众全处所、全周期的健康需求，提高手均预期寿命和东谈主民健康水平。强化大家卫生智商，加强疾控体系建设，防控紧要传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。建强国度医学中心和国度区域医疗中心，构建“顶尖引颈、百强撑持”的高水平病院体系。实施医疗卫生强基工程，促进优质医疗资源扩容下千里和区域平衡布局，推动紧密型医联体、县域医共体建设。深化以公益性为导向的公立病院编削，建立以医疗服务为主导的收费机制，实施公立病院病房改造提高行动。指挥表率民营病院发展。营救创新药械发展，完善药品和医用耗材聚拢带量采购轨制。加强多发疾病、慢性病概述防控和生僻病防治，提高全民意理健康，发展防治康管全链条服务。全处所提高急诊急救、血液保障和救急智商。深入推动国度中医药概述编削示范区建设，建立南药种质资源库，全产业链发展南药，促进中西医结合。深入开展爱国卫生畅通。大肆发展大众体育，推动竞技体育提质增效，凸起发展“三大球”畅通，作念强体育经济，建设高水平体育强省。

专栏7 发展体育经济

把抓全民健身、全民健康趋势，推动体育活命与经济行为深度并吞，完善体育设施建设运营，促进体育消耗，高玉体育产业。要点推动：(1)建设高质地户外畅通宗旨地；(2)举办多彩缤纷的大众性体育行为和高水平竞技体育赛事；(3)实施广东体育产业跃升行动，打造体育装备、体育用品制造闻明品牌、龙头企业，发展体育会展、体育经纪等业态。

(50)促进东谈主口高质地发展。把抓区域东谈主口增减分化、老龄化、少子化等趋势，完善东谈主口发展计谋，健全袒护全东谈主群、全生命周期的东谈主口服务体系。倡导积极婚育不雅，优化生养营救政策体系和激励措施，落实育儿补贴和个东谈主所得税抵扣政策，健全生养保障、放假轨制，加强普惠育幼服务体系建设，建设生养友好省。加强妇女和儿童健康服务，高质地推动儿童友好城市建设，持续深化后生发展型城市建设。健全养老业绩和产业协同发展政策机制，加速健全袒护城乡的三级养老服务相聚，优化养老服务供给。发展医育、医养结合服务。彭胀经久照应保障，健全失能失智老年东谈主照护体系。稳妥实施渐进式延迟法定退休年级，优化工作、社保等方面年级浪漫政策，积极开发老年东谈主力资源，发展银发经济。

专栏8 发展银发经济

安身老龄群体和备老东谈主群的需求特征，推动养老业绩与养老产业协同发展，加速适老化产品研发分娩和设施斥地更新升级，培育高品性产品和服务，灵验开释东谈主口长命红利。要点推动：(1)开展城市、社区、居家适老化和无阻难改造；(2)发展康复扶助用具、抗虚弱、养老机器东谈主等产业，培育社区养老、医康养结合等养老服务产业，发展“候鸟式”养老服务；(3)营造老年友好消耗环境，提高老龄群体消耗体验，建设一批适须活命体验中心(店)。

(51)稳步推动基本身人服务均等化。完善基本身人服务轨制体系，优化基本身人服务范围和内容，动态调节基本身人服务圭臬，推动更多大家服务向下层下千里、向农村袒护、向深刻地区和活命贫困大众歪斜。加强外来东谈主口服务管理，健全与常住东谈主口相匹配的大家资源成立机制，彭胀由常住地登记户口提供基本身人服务轨制。全面深化业绩单元编削。

十三、统筹高质地发展和高水吉祥全，建设更高水平的法治广东、吉祥广东

法治建设、吉祥建设是推动中国式当代化建设的重要内容。全面贯彻总体国度安全不雅，坚决守牢国度安全“南大门”，以新安全样式保障新发展样式，以高质地法治保障高质地发展，确保社会欲望盎然又有层有次。

(52)建设更高水平法治广东。协同推动科学立法、严格司法、平允司法、全民称职。加强立法接洽和立法审查，提高立法质地，推动要点领域、新兴领域、涉外领域立法，加强与港澳立法、司法、司法各门径全过程协调。强化法治政府建设，全面落实紧要决议、行政表淘气文献正当性审查，完善实质性化解行政争议机制。推动政法工作数字化平台建设，强化跨部门司法司法协同和监督。落实和完善司法职守制，表率司法权力开动，提高司法裁判平允性、褂讪性、巨擘性。强化搜检监督，加强公益诉讼。健全表率涉企司法长效机制，预防和改造违章他乡司法、趋利性司法。健全实践体制，灵验处置“实践难”问题。深入推动法治社会建设，健全大家法律服务体系，持续深入开展全民普法。加强涉外法治建设，培育一流的涉外法治东谈主才队列、国际一流的仲裁机构和一流的涉外法律服务机构，打造涉外法治建设概述平台。

(53)深入推动国度安全体系和智商建设。自在聚拢并吞、高效巨擘的国度安全携带体制，完善国度安全法治体系、计谋体系、政策体系、风险防控体系，夯实国度安全基础，增强帮衬和塑造国度安全计谋主动。强化国度安全职守落实，加强各领域各要素各层面的协调联动，提高救急应变遵守。把捍卫政顺序全摆在首位，提高帮衬政顺序全工作协调机制运转遵守。加大国度安全宣宣老师力度，强化国防动员和后备力量建设，筑牢东谈主民防地。

加强经济社会要点领域国度安全智商建设，守牢不发生系统性风险底线。建立产业链供应链安全风险评估和嘱托机制，提高产业链供应链韧性和安全水平。强化食粮稳产保供优储，完善食粮储备调控和救急保障体系。提高能源概述分娩智商和保障水平，夯实能源安全褂讪开动基础。加强重要矿产资源勘测开发和增储上产。提高水资源集约安全利用水平。防范化解房地产、中小金融机构等风险，帮衬经济金融安全。加强相聚、数据、东谈主工智能、生物、生态、核、天外、深海、极地、低空等新兴领域国度安全智商建设。

(54)织密织牢大家安全防护网。完善大家安全体系，推动大家安全治理模式向预先驻防转型，提高大家安全治理和实践安全水平。完善社会顺序举座防控体系，健全扫黑除恶常态化机制。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，照章惩处坐法非法，加大驻防和打击电信相聚诳骗、毒品非法等力度，提高刑罚实践质效。深化驻防和治理未成年东谈主坐法非法。加强要点东谈主群服务管理，戒备个东谈主颠倒暴力等案事件。深化相聚空间安全概述治理，加强个东谈主信息保护。完善大安全大救急框架，提高监测预告预警水善良防灾减灾抗灾救灾智商，打造水陆空一体的结伴救援体系和概述防治体系，完善大家消防安全体系，灵验防范台风、洪涝、地震、地质灾害等。加强轨制化常态化安全分娩监管，落实安全分娩风险排查整治和职守倒查机制，深化要点行业领域和新产业、新业态、新营业模式领域安全整治，从源泉上防范化解安全分娩风险，戒备重特大事故发生。强化食物药品安全。

(55)加强和创新社会治理。宝石系管辖理、照章治理、概述治理、源泉治理，完善共建共治分享的社会治理轨制，推动社会治理应代化。健全社会工作体制机制，推动社会治理平台建设。加强新经济组织、新社会组织、新工作群体党的建设。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会编落发展。加强党建引颈下层治理和下层政权建设，全面落实和实践州里(街谈)履行职责事项清单，健全村(社区)工作事项准入轨制，建设服务中心、邻里中心、行为中心，体现社区的社气、社品。加强城市社会治理，深化“一网统管”建设。宝石和发展新时间“枫桥教学”，深化网格化管理，强化矛盾纠纷排查、发现、预警、化解等功能，领会和表率大众诉求抒发、利益协调、权益保障通谈，推动解纷力量整合。证据东谈主民大众主体作用，指挥各方有序参与社会治理，推动网上网下协同治理。深入推动综治中心表率化建设。加强下层服务管理力量成立，完善服务设施和经费保障机制，健全编外遴聘东谈主员管理监督轨制。证据市民契约、村规民约作用，加强家庭家教家风建设，推动改俗迁风。

完善凝合服务大众工作机制，夯实社会治理大众基础。改进各类社会群体服务管理，关心关爱贫困、瑕玷群体。加强社会工作者队列建设，发展社会工作服务、志愿服务。推动信访工作法治化。健全社会热枕服务体系和危险侵略机制。强化市民热线等大家服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。

十四、联接和凝合各方力量，为完毕“十五五”接洽而奋斗

办好广东的事，要害在党。全面贯彻新时间党的建设总要求，以党的自我翻新引颈社会翻新，善始善终推动全面从严治党，提高党携带经济社会发展智商和水平，推动全省各级党组织全面卓绝、全面过硬，联接带领全省东谈主民把中国式当代化的广东实践不休推上前进。

(56)宝石和加强党的全面携带。把坚定拥护“两个确立”、坚决作念到“两个帮衬”当作最高政治原则和压根政治规则，严格落实对于坚决帮衬以习近平同道为中枢的党中央巨擘和聚拢并吞携带的礼貌，完善党中央紧要决议部署落实机制。强化政治监督，深化政治窥探。宝石用习近平新时间中国性情社会主义想想凝心铸魂，持续用党的创新表面并吞想想、并吞意志、并吞排动，健全省、市、县、镇“四级联动”培训机制，推动浩大党员干部自愿作念习近平新时间中国性情社会主义想想的坚定信仰者和诚实实践者。发展党内民主，健全和落实民主聚拢制，宝石科学决议、民主决议、照章决议。

宝石组织路线服务保证政治路线，昭着成立选东谈主用东谈主正确导向，把政治圭臬放在首位，选优配强各级携带班子，持续抓好后继有东谈主这个压根大计，塌实推动公事员队列建设基础性工程。健全灵验防范和纠治治绩不雅偏差工作机制，完善概述考核体系，推动携带干部能官能民常态化。深入实施干部当代化建设智商提高筹画，激勉干队列伍内生能源和举座活力，打造党性过硬、视线活泼、善于创新、真抓实干的干队列伍。宝石大抓下层昭着导向，深入实施下层党组织建设强基工程，统筹推动各领域下层党组织建设，不休增强党组织政治功能和组织功能。深入推动南粤党员前卫工程。

把正风肃纪反腐链接权力开动全过程。刚烈不渝落实中央八项礼貌精神，持续纠“四风”树新风，深入整治体式主义为下层减负，推动气派建设常态化长效化。强化监督执纪，运用“四种形态”，完善监督体系，推动公权力大数据监督，加强对权力成立、开动的表率和监督。保持反退步永远在路上的清醒坚定，把禁止退步增量摆在愈加凸起的位置，一体推动不敢腐、不成腐、不想腐，宝石高质地精确办案，深化整治大众身边歪门邪道和退步问题，坚决打好反退步战役攻坚战、持久战、总体战。加强新时间廉明文化建设，建设廉明广东，以风清气正的政治生态引颈形成邃密发展环境。

(57)深入推动社会主义民主政治建设。坚贞不屈走中国性情社会主义政治发展谈路，宝石党的携带、东谈主民住持作东、照章治国有机并吞，打造全过程东谈主民民主省域样板。宝石好、完善好、开动好东谈主民代表大会轨制，确保国度机关照章附近权力、履行职责，确保东谈主民大众民主职权、正当权益得到帮衬和完毕。宝石和完善中国共产党携带的多党合作和政治协商轨制，证据东谈主民政协调为特意协商机构作用，进一步提高建言资政和凝合共鸣水平。健全下层民主轨制，保障东谈主民照章管理下层大家事务和公益业绩。健全吸纳民意、网罗民智工作机制。更好证据工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工东谈主队列建设、青少年发展、妇儿子童业绩发展政策保障。完善大统战工作样式，充分证据民主党派、工商联和无党派东谈主士、新的社会阶级东谈主士作用，作念好民族和宗教工作，凝合港澳台同族和国侨民胞力量，自在和发展最平日的爱国并吞阵线。

(58)凝合接洽实施的建壮协力。制定省和市县“十五五”接洽纲目和专项接洽，形成定位准确、范畴明晰、功能互补、并吞连系的接洽体系。强化接洽实施监测评估和监督，健全政策协调解工作协同机制，确保中央对于“十五五”发展的决议部署落到实处，确保全省“十五五”经济社会发展主要方针和计谋任务获胜完成。贯彻尊重工作、尊重常识、尊重东谈主才、尊重创造的方针，充分调动全省高下投身当代化建设的积极性主动性创造性。

全省浩大党员干部大众要愈加紧密地联接在以习近平同道为中枢的党中央周围，守正创新、苦干实干股票配资炒股交流，凝心聚力、劳作奋斗，以分秒必争的要紧感、只争旦夕的职守感，奋力推动广东在推动中国式当代化建设中走在前哨！

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